创新基层治理模式,玉泉区连家营村“铁三角”机制激活乡村善治新动能
为深化党建引领基层治理效能,玉泉区社会工作部指导小黑河镇连家营村探索构建“网格党小组+网格员+联户长”基层微治理“铁三角”机制,通过组织融合、力量聚合、服务下沉,打通服务群众“最后一米”,蹚出一条党建引领、多元共治的乡村治理新路径。
“铁三角”织密治理网格 责任到人精准服务
连家营村以网格党小组为“核心轴”,整合网格员、联户长力量,形成“一格一党小组、一网多员联动”的治理格局。网格党小组统筹协调网格内事务,网格员负责日常巡查、信息采集与问题上报,联户长发挥“人熟、地熟、情况熟”优势,常态化联系包联户,落实“三遍走”工作法,首访重点户送服务、二访一般户听民声、三访困难户解民忧。机制运行以来,推动解决道路修缮、灌溉设施维护等民生问题,实现“小事不出网格、大事不出村”。
依托“铁三角”机制,连家营村创新打造“连心桥·乡村夜话”品牌,利用农闲傍晚组织党员群众围坐议事,线上线下同步征集发展建议。通过“拉家常”式沟通,成功化解邻里纠纷,采纳垃圾分类、文化广场改造等“金点子”。结合《村规民约》修订,将移风易俗、环境整治等内容纳入自治章程,以“接地气”的条文引导村民自我管理,推动乡风文明与治理效能双提升。
应急动员显担当 筑牢安全防线
“铁三角”机制在应急治理中发挥关键作用。连家营村组建以党员为骨干的防汛队、应急扑火队,制定突发事件响应预案,定期开展安全生产排查与消防演练。今年汛期,网格员与联户长协同排查危房隐患,转移安置群众,确保安全度汛。同玉泉区社会工作部以连家营村为试点,推动“铁三角”机制与数字化治理深度融合。通过村民微信群、智慧平台实时更新网格动态,实现“问题发现—流转处置—反馈评价”闭环管理。目前,连家营村矛盾纠纷化解率达96%,村民参与议事协商频次同比提升40%,“人人有责、人人尽责”的治理共同体逐步成型。步开展禁毒宣传、反诈教育等活动,织密基层安全防护网。
数字赋能提质效 治理活力持续释放
玉泉区社会工作部以连家营村为试点,推动“铁三角”机制与数字化治理深度融合。通过村民微信群、智慧平台实时更新网格动态,实现“问题发现—流转处置—反馈评价”闭环管理。目前,连家营村矛盾纠纷化解率达96%,村民参与议事协商频次同比提升40%,“人人有责、人人尽责”的治理共同体逐步成型。
科技赋能,“百美村庄”实现积分全流程线上管理
为进一步深化党建引领基层社会治理创新,推动乡村振兴战略落地见效,玉泉区委社会工作部联合小黑河镇连家营村,以“积分制”为抓手,创新打造“百美村庄”数字化管理平台,构建“共建共治共享”基层治理新格局。目前,该系统已全面上线运行,为基层治理注入智慧动能。
“百美村庄”积分管理系统是玉泉区首个村级数字化治理平台,涵盖积分申报、审核、公示、兑换等全流程线上化功能。村民通过参与村务共商、志愿服务、环境整治等活动,可在线提交积分申请,经联户长和村委审核后实时公示,积分累积后可兑换生活用品、公共服务等奖励。系统上线以来,运行平稳高效,极大提升了管理透明度和村民参与便捷性。
积分制落地生根,村民自治焕发新气象
自2025年1月试点启动以来,连家营村以积分制为核心,开展系列特色活动,村规民约学习会暨积分制推广活动,通过集中宣讲、入户走访,形成“参与有积分、积分促治理”的广泛共识;民族团结主题实践,结合铸牢中华民族共同体意识宣讲,鼓励村民参与村务协商、邻里互助,以积分凝聚人心;环境整治专项行动,将积分与村庄清洁成效挂钩,组织村民清理卫生死角20余处,村容村貌焕然一新。此外,《联户长积分奖励细则》同步试行,明确联户长履职评价标准和激励措施,进一步激发基层骨干带头作用。
连家营村以“百美村庄”积分管理系统为依托,正走出一条党建引领、科技支撑、全民参与的基层善治之路,为全区提供可复制、可推广的基层治理经验。下一步,玉泉区委社会工作部与连家营村将持续优化积分制管理机制,推动积分制全面铺开。同时,通过“线上+线下”宣传矩阵扩大影响力,结合季度表彰活动树立典型,营造全民参与氛围。玉泉区社会工作部将总结推广连家营村经验,以“铁三角”机制为抓手,进一步激活基层治理“神经末梢”,为乡村振兴注入红色动能。